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      郝鹏:做强做优做大国有资产 加紧培育具有世界竞争力的家风顶级企业

    文章来源:《外资报告》杂志

    党之十八大以来,在以习近平同志为中心的中共中央坚强领导下,按照党中央、代表院之决定部署,各国国资委和地方企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、鼓励奋进,改革创新、攻坚克难,各类工作取得了明显成绩:五年来,咱理直气壮发展壮大集体经济,为国家经济社会发展作出重要贡献;坚持不懈社会主义市场经济改革动向,不断提高中央企业提高活力;坚定贯彻落实新提高理念,后续提升中央企业提高质和效用;坚持不懈以管基金为主加强国有资本监管,分管的历史性、竞争性和有效进一步提高;不断深化党对中央企业之企业管理者,地方企业党之振兴得到完善提高。那些成绩的取得,重要在于有以习近平同志为中心的中共中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想之不利引导,也是国企国资系统广大干部职工艰苦奋斗奉献、努力奋斗的结果。

    2018年是实现党之十九大精神的前奏之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、推行“十三五”计划承上启下的关键一年。当年上班总的思绪和要求是:宏观深入学习贯彻党之十九大和地方经济工作会议精神,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈党对国有企业之企业管理者,坚持不懈稳中求进工作总基调,坚持不懈新提高理念,按照高质量发展之要求,以强化供给侧结构性改革为内线,全力推动创新发展、宏观深化国企改革、深化完善国资监管、宏观提高党之振兴,闻鸡起舞推动国有资产做强做优做大,加紧培育具有世界竞争力的家风顶级企业,为促进国家经济社会继续健康向上做出新贡献。


    一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,前后把这一思想表现推动整个工作之新指针


    习近平新时代中国特色社会主义思想是党之十八大以来我们党统揽伟大斗争、巨大工程、巨大事业、巨大梦想的推行基础上产生形成的,报告了中国特色社会主义进入新时代的大思路、大战略、大智慧,具有极强的战略、前瞻性、竞争性、指导性。各国国资委和地方企业要把读书贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,表现当前和下一度时期必须抓实抓牢抓深的一项重点政治任务,在国企国资系统来一个大学习,基本在学懂弄通做实上下功夫,坚持不懈把自己摆进去、把任务摆进去、把工作摆进去,构成国企国资改革提高实际,实际做到“四个深刻把握”。


    一是中心深刻把握坚持和进化中华特色社会主义之义务,沉着做强做优做大国有资产、铸就具有世界竞争力的家风顶级企业。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,坚持不懈和进化中华特色社会主义要一以贯之,义务是促成共产主义现代化和民族伟大复兴,在完善建成小康社会的基础上,成份两步走在本世纪中期建成富强民主文明协调美丽的爱国现代化强国。要深刻认识国有企业在这一战略部署中顶住的根本责任和沉重,坚持不懈把集体企业搞好、把集体资产做强做优做大不动摇,加紧培育主业突出、艺术领先、管理先进、速效优秀、中外资源配置能力强的家风顶级企业,使国有企业实际成为我们党执政兴国的第一支柱和最可信赖的依靠力量。


    二是中心深刻把握中国特色社会主义进入新时代的主要矛盾,坚定推动国有企业高质量发展。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,华夏特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方面。我国封建社会主要矛盾转化为公民日益增强之美好生活需求和不平衡不充足的提高之间的分歧。消灭我国封建社会主要矛盾,必须统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,实现新提高理念,推动高质量发展,振兴现代化经济体系。集体企业过去在消灭我国封建社会主要矛盾中做出重大贡献,在消灭新的主要矛盾中更要发挥重大作用。咱要始终按照从“有没有”转折“好不好”的要求,把加强供给质量作为主攻方向,在推动国有资产做强做优做大过程中,更加突出“做强做优”,顶好解决前进不平衡不充足问题和满足人民美好生活需求的常备军,为新时代解决新矛盾创造新业绩。


    三是中心深刻把握全面深化改革的总目标,坚持不懈国企国资改革之科学方向。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,宏观深化改革总目标是健全和进化中华特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。咱要深刻认识公有制为核心、多种所有制经济共同进步之主导经济制度,是华夏特色社会主义制度的第一支柱,是爱国市场经济体制的基本功;咱要深刻认识深化国企国资改革,必须沿着符合国情的征途去改,必须遵守市场经济规则、集团公司提高规律。咱要始终坚持走中国特色国有企业改造提高道路,坚持不懈社会主义市场经济改革动向,坚持不懈把有利于国有资本保值增值、有利于加强国有经济竞争力、有利于放大国有资产功能作为深化改革的第一遵循,不断提高国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。


    四是中心深刻把握新时代党之振兴总要求,确保国有企业、集体资本牢牢控制在党之口中。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,业内人士学,东西南北中,党是主任一切的。咱要深刻认识国有企业是党领导的国度治理体系的第一部分,理所当然要坚持不懈党之企业管理者;深刻认识坚持党之企业管理者、增强党之振兴是我国国有企业之“根”和“魂”,是我国国有企业之非常优势和荣耀传统。咱要始终坚持党对国有企业之企业管理者不动摇,把党之企业管理者融入国企国资改革提高全过程,富于表达国有企业党委(党支部)首长作用,富于表达基层党支部的交锋堡垒作用和党员先锋模范作用,确保国有企业始终听党话、坚决跟党走。


    习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深,必须长期学、深入学。各国国资委和地方企业要按照地方统一调度,实际提高组织官员,拓展好“不忘初心、难忘使命”主题教育,推进“两学一做”上学教育常态化制度化,把习近平新时代中国特色社会主义思想表现各级党委(党支部)慰问组学习之根本。


    二、全力推动国有企业实现高质量发展,为振兴社会主义现代化强国作出新贡献


    集体企业行为我国经济的第一支柱,在振兴社会主义现代化强国中顶住着重要历史重任,在落实我国经济高质量发展官方顶住着举足轻重历史任务。咱要具体提高历史使命感和荣誉感,在做强做优做大国有资产上狠下功夫,在提升国有经济发展质量上狠下功夫,推动国有企业不断朝着世界顶级的对象迈进。


    一是中心坚定贯彻国家战略部署,在打好三大攻坚战中发挥先锋队作用。党之十九大和地方经济工作会议对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战作出了醒目部署。党有号召,国企国资战线广大共产党员干部务必有走动。团中央把防范化解重大风险作为三大攻坚战的主要战役,总统强调提高忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。各国国资委和地方企业要把打好三大攻坚战作为重点政治任务,坚定走在前段,争当表率。要在防范化解重大风险方面积极行为。着重是中心抓好去杠杆、减负债、防风险工作,坚定守住不发生实质性风险的底线。要在精准脱贫方面积极行为。要进一步运作好地方企业特困地区产业投资基金,在资产扶贫中发挥示范作用;进一步集中资源聚焦重点,拓展好定点扶贫;增强对地方企业扶贫工作之考核,确保取得切实可行意义。要在污染防治方面积极行为。搞活水污染防治和土壤污染防治,严厉实行大气污染物排放标准,为打赢蓝天保卫战作出积极贡献。


    二是中心加重供给侧结构性改革,在落实我国经济高质量发展官方发挥生力军作用。党之十九大把供给侧结构性改革摆在了建设现代化经济体系的基本点位。后续深化供给侧结构性改革,既是坚决贯彻落实中央决定部署之必然要求,更是集团实现高质量发展之急功近利要求。要在去产能上连续用力。在全州经济工作会议上,总统对我们“处僵治困”干活给予了丰硕肯定,咱要主动。要在降成本上连续用力,后续增长企业运营质量和频率,用本压降拓展增效空间。要在谈话质量上连续用力。既要加强产品和服务质量,更要完善提升企业提高质,不断提高国有经济质量优势。


    三是中心大力振兴实体经济,在加紧建设制造强国中发挥顶梁柱作用。习近平总裁强调,我国是大国,必须前进实体经济,不论是经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际竞争中赢得主动的基本功。集体企业特别是中央企业,表现实体经济领域的核心中坚,必须立足产业报国,在建设我国实体经济中发挥重要作用、做到重大贡献。要大力改造传统产业。坚持不懈以智能制造为主攻方向,加紧推进林业数字化、无形化、产业化转型,重塑产业链、供应链、价值链,让传统产业焕发新的生机。要大力提高新兴产业,闻鸡起舞抢占新一轮产业竞争之联系点。要大力培养世界级先进农业集群。铸就一股专注细分领域的“单项冠军”集团公司,扩张一股骨干竞争力强的核心企业,制造一股国家新型工业化示范基地。


    四是中心全力推动创新发展,在振兴创新型国家中发挥国家队作用。更新是促成高质量发展之基本点动力,是振兴社会主义现代化强国之必然选择。集体企业特别是中央企业必须进一步提高责任感和荣誉感,闻鸡起舞在急剧的国际竞争中抢占先机、赢得主动。要着力强化自主创新。增强应用基础研究,突出抓好重要项目和第一工程,基本突破和控制关键技术,其次主要上解决核心技术受制于人的题目。要着力提高协同创新,闻鸡起舞加强联合研制能力和品位。要着力健全创新机制。对承担国家科技第一攻关任务的科技人员使用更加灵活的薪酬制度,宏观科技创新和收获转化激励机制。


    五是中心牢固提升国际化经营程度,在推动形成全面开放新格局中发挥排头兵作用。集体企业特别是中央企业,表现代表国家参与国际竞争之第一力量,必须充分运用国际国内两个市场、两种资源,加紧形成国际经济合作和竞争新优势。要更加看重服务国家战略。主动参与“近处一路”振兴,加紧推动基础设施互联互通等项目落地,增强国际原子能合作,推动高铁、核电、修筑施工等优势产业走出来。要更加看重提升全球竞争力。穿越对内投资并购获得第一技术、驯化全球布局、制造国际品牌,在优势行业和重点领域向价值链高端迈进。要更加看重防范风险。杜绝盲目并购、恶性竞争等结构性投资经营作为。实际防范国别法律风险、反腐倡廉风险,积极保护条件、主动推行社会责任,坚定保护好国家形象。


    三、宏观深化国企国资改革,为推动我国经济继续健康向上增添新动力


    改革开放是近代中国发展提高的必由之路,是促成中国梦的必由之路。党之十九大对深化国企国资改革作出了举足轻重部署,地方经济工作会议进一步提出了现实明确的要求,为我们深化改革指明了主旋律。当年是改革开放40周年,各国国资委和地方企业要具体搞活各项改革任务的诞生见效。


    一是中心在圆满国有资本管理体制上下功夫,基本推动国有资产做强做优做大。推动国有资产做强做优做大是党之十九大作出的新的重大决策,是国企国资改革提高理念和措施的根本变革。各国国资委要追究建立以管基金为主和推动高质量发展之分管体系和社会制度机制,以自身革命的胆子做好完善国资监管体制各项工作。要延续推动国资监管机构职能转变。加紧制定出台出资人监管权力和义务清单。坚持不懈放管结合,确保增强企业活力的同时,集体资本实现规范高效监管。要加紧国有资产授权经营体制改革。集体资产投资、营业公司试点已经展开了一段日子,要总结试点经验,同时要把更多具备条件的地方企业输入试点,在有效实现国有资本经营责任的大前提下,授予企业更加完整的经理管理权。要创新国资监管方法。确保国有资产投到哪里、分管就延伸到那里,实际加强国资监管职能。


    二是中心在圆满市场化经营体制上下功夫,后续激发国有企业提高活力。地方经济工作会议强调,当年要根本在激发各类市场中心活力,消灭体制编制问题方面加大改革力度。各国国资委和地方企业要加紧建设中国特色现代国有企业制度,把坚持不懈党之企业管理者和宏观企业治理统一起来,确保党委(党支部)把方向、管大局、保落实;又要肯定党委(党支部)和另外治理主体的联系,厘清权责边界,成功无缝衔接。要主动发展混合所有制经济。要坚持不懈分层分类推动,稳妥有序进行国有控股混合所有制企业职工持股试点,圆满混合所有制企业治理结构,调整各个资金参与发展混合所有制经济的主动。要进一步完善市场化选人用人机制。


    三是中心在多极化布局结构上下功夫,不断提高国有经济一体化效果。党之十九大提出要加紧国有经济布局合理化、组织调整、战略重组。习近平总裁在全州经济工作会议上强调,要以国有资产投资、营业公司为平台,推动国有资产投向符合国家战略的世界。各国国资委和地方企业要延续推动国有资产优化配置,为我国经济实现质量更高、功能更好、组织更优的提高贡献更大力量。要僵化国有资产投向。推动国有资产向关系国家安全、金融命脉和国计民生的第一行业、重在领域和劣势企业集中;加大国有资产在战略前瞻性产业之投资力度,发挥国有资产引导和带动作用。要延续推进企业组成整合,更好地表达中央企业在劳动国家战略中的重要作用。


    四是中心在深化国有资本监督上下功夫,坚定守护好人民的共同财富。习近平总裁多次强调,集体资本资源来之不易,是全国全民的共同财富,绝不能让一些口侵吞了、破坏了。各国国资委和地方企业要坚定贯彻总书记指示要求,在推动国有企业改造提高官方,确实守住防止集体资本流失这条红线。要突出监督重点。增强对集团公司第一业务、改造主要领域、集体资产运营重要环节的监察,深化对重点岗位、第一人员特别是一把手的监察,构建国有资本监督全覆盖的“安全网”。要提高监督协同配合。深化出资人监督、分配监事会监督和企业内部监督,富于运用审计监督、检疫监察监督、巡视监督,树立行之有效的监察协同联动和监理会商机制,形成监督合力。要加大责任追究力度。加紧建立权责追究工作体系,形成职责明确、流程清晰、专业有序的义务追究工作机制。


    四、宏观提高党对国有企业之企业管理者,闻鸡起舞创造中央企业党建工作新局面


    习近平总裁多次指出,做好中国的作业,重在在党。宏观从严治党,不仅是党长期执政的重点要求,也是促成民族伟大复兴的重点保证。全国国企党建会对国有企业坚持党之企业管理者、增强党之振兴提到了醒目要求,是集体企业全面从严治党之重点遵循。2017年以来,咱推动地方企业党建工作取得了醒目进展和优越性加强,但这些工作大多带有“补课”性质。代表院国资委党委认定今年是“地方企业党建质量提升年”,地方企业党委(党支部)要把实现党之十九大精神和全国国企党建会部署要求结合起来,基本在抓关键、补短板、谈话质量、强力量上下功夫,推动地方企业全面从严治党向纵深发展。


    一是中心把政治建设摆在首位,始终保持讲政治的考虑自觉和行动自觉。地方企业坚持党之企业管理者,增强党之振兴,最先要强烈讲政治,以政治建设为统领,把政治建设作为党之突破性建设来抓。要稳步树立“四个意识”。把维护以习近平同志为中心的中共中央权威和集中统一领导行为明确的党政准则和重要之党政要求,在政治立场、政局方向、政局规范、政局道路上坚决同以习近平同志为中心的中共中央保持高度一致,确保中央企业始终忠诚于党、听党指挥。要铁面无私政治纪律和政治规矩。坚定实践党中央决定部署,前后做到党中央提倡的坚定响应、团中央决定的坚定实践、团中央禁止的坚定不做。在第一政治规范和大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定、强烈,乐得同各种违背原则、违背党纪国法党规、损害党中央权威的场景问题作坚决斗争。地方企业党员领导干部要始终牢记第一身份是党员、着重职责是为党工作,不断增长政治觉悟和政治力量,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为重要政治担当。要严肃党内政治存在。严厉尊崇党章,加强党内政治存在之政治性、时代性、固定、战斗性,乐得抵制商品交换条件对室内存在之侵害。增强企业党委(党支部)制度建设,增强对室内政治存在状况、党之门路方针政策、委员会制等各个制度实施情况之监察检查。


    二是中心深化政治责任,推动党要管党严厉治党落到实处。习近平总裁多次强调,各国党组织和党员领导干部要始终保持全面从严治党之安全感和荣誉感,一会儿不足淡忘管党治党这个重大之党政责任。地方企业党委(党支部)要抓住党建责任制这个“牛鼻子”,实际把从严的要求落实到党之振兴全过程。要层层落实管党治党责任。党支部(党支部)要具体实行好主体责任,书记要推行好第一责任,事情副书记要推行好直接责任,剧团其他成员要推行好“一岗双责”,进一步形成党委抓、书记抓、有关单位一起抓,一级抓一级、难得抓落实的劳作局面。对于党之企业管理者弱化、党之振兴缺失、党建工作履职不到位、主意不高明的,要严肃问责。要提高党建述职评议。连续强化党委(党支部)书记向国资委党委党建工作述职,落实一届任期内中央企业党委(党支部)书记全部现场述职一遍。要深化党建考核评价。地方企业党委(党支部)要树立全面相关工作制度,增强对所属企业之考核评价,实际发挥好考核的控制棒作用,使党建工作由“软指标”成为“顽强约束”。


    三是中心突出政治规范,闻鸡起舞建设高素质专业化企业领导队伍。集体企业领导是党在经济领域的统治骨干,是治国理政复合型人才的第一来源。咱要按照党之十九大提出的振兴高素质专业化干部队伍新要求,坚持不懈党管干部原则,实际把好干部选出来用起来。要突出选人用人政治规范。大力选拔那些全面贯彻执行党之争鸣和路线方针政策,坚定贯彻党中央决定部署,前后同以习近平同志为中心的中共中央保持高度一致的职员。要倚重干部一贯政治表现,政局上不合格、反腐倡廉上有问题的坚定不用,已在领导职务上的要点坚定调整下来。要提升治企兴企本领。集体企业领导要提高学习和推行,不断增长适应新时代、落实新目标、实现新部署之力量,不断提高“八个本领”。各国党组织要尊重培养优秀年轻干部。要具体提高从严管理。不久前中央将制定中央企业领导管理规定,咱要做好落实落实。要严加干部一般管理监督,实际实行好监督执纪问责责任。要充分调动干部干事创业积极性。强烈为这些敢于担当、实在办事、不谋私利的职员撑腰鼓劲。


    四是中心深化政治力量,不断夯实企业党之中层组织建设。要以提升组织力为第一,突出政治力量,制订中央企业“三基建设”三年计划,形成党之方方面面工作到支部的明白导向,把中央企业党之中层组织建设成为宣传党之主持、实现党之决定、首长基层治理、团结动员群众、推动改革提高之钢铁战斗堡垒。要大力提高基层党支部建设。代表院国资委党委将印发《地方企业中层党支部工作规则》,安排实施党支部建设总体提升工程。同时要着力建设100个基层示范党支部。要大力推进党建工作全覆盖。基本消除中央企业境外党建盲区,落实境外单位党之集团、党之劳作和发表党员作用全覆盖;基本提高混合所有制企业党建,确保国有资产投到哪里,党之振兴就深化到那里。要大力创新基层党建工作方法。


    五是中心把准政治方向,大力深化中央企业活动思想工作。地方企业党委(党支部)要提高对宣传思想工作重中之重的认识,坚持不懈正确的党政方向,严密围绕学习活动贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、实现落实党之十九大精神,为地方企业改造提高凝聚强大精神力量。要具体实行好意识形态主体责任。认真落实落实党委(党支部)意识形态工作责任制,确实控制意识形态工作主导权和话语权。要加大正面宣传力度。构成纪念改革开放40周年进行主题活动活动,展示国企国资改革提高党建工作之新面貌新作为、新举措新成效。要进行宣传方法手段。进一步增长活动舆论传播力、引导力、影响力和公信力。


    六是中心保持政治定力,后续推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚定整治“四风”突出问题。富于认识形式主义、形式主义的阶段性和复杂性、竞争性和规模性,攥过硬措施,抓出习惯,抓出长效。同时,后续整治享乐主义和浪费之风,严肃查处顶风违法行为,坚定防止反弹回潮。要延续保持反腐败高压态势。让党员干部特别是头脑始终绷紧廉洁自律这根弦,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要加重政治巡视。办案安排常规巡视,强化专项巡视,拓展巡回回头看,加大机动式巡视,推动巡视巡察向二三级企业延伸。


    新时代要有新气象,新道路要谱写新篇章。让咱更加严密地并肩作战在以习近平同志为中心的中共中央周围,锐意进取,努力,做强做优做大国有资产,加紧培育具有世界竞争力的家风顶级企业,为决胜全面建成小康社会、抢占新时代中国特色社会主义伟大胜利、落实民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!


    (根据国资委党委书记郝鹏在全州企业、中央国资委负责人会议上的出口内容整理,刊发于《外资报告》杂志2018年第二期)

     

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